Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта в соответствии с 223-ФЗ
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии со статьей 2 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными Положениями о закупке, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Несмотря на то, что Закон не содержит обязательного условия о предоставлении победителем торгов обеспечения исполнения контракта (договора), это требование, устанавливается Заказчиком в своем Положении о закупке, и, как правило, полностью дублирует соответствующие статьи Федерального закона № 94-ФЗ.
В большинстве случаев в Положениях о закупке содержатся следующие требования:
«В случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления победителем торгов, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно.»
Таким образом, при заключении контрактов в соответствии с 223ФЗ, Принципал обязан при анализе аукционной документации уделить особое внимание на вопрос предоставления обеспечения исполнения заключаемого контракта и заранее побеспокоиться о получении безотзывной банковской гарантии.